奶瓶子工程应纳入国家规划黑龙江省代表情牵乳业振兴发展岩上珠
文章来源：美村农业网 | 2022-09-02
“奶瓶子”工程应纳入国家规划，黑龙江省代表情牵乳业振兴发展
黑龙江日报讯（记者贾辉）振兴发展龙江乳业再度成为两会代表关注的话题。
应该像关注米袋子、菜篮子一样，关注国人的奶瓶子，希望国家在制定十三五规划中，将我国奶业发展纳入长远战略。从娃娃抓起，制定学生饮奶计划，提高全民体质，实现一杯奶健壮一个民族，拉动一方发展。加大力度全方位地扶持这一关系到国计民生的重要产业，促进民族乳业健康高速发展。黑龙江省代表团全体会议上，来自完达山乳业股份有限公司的董事长、总经理王景海代表的一番深情话语，引起代表共鸣热议。
纵观我国的奶业发展，无论从发展速度还是人均占有量上，都远远落后于发达国家。王景海代表说，据统计，全球牛奶年总量约7.55亿吨，我国的总产量为3725万吨，仅占全球总量的4.93%；而人口约占全球总人口的1/4，人均占奶量不足30公斤，而发达国家人均占奶量在180公斤以上，世界平均97公斤，总体上看我国是个贫奶国，奶业发展的空间很大。由于我国受到周期性进口冲击，涨价时企业承担着最高的原料收购价，降价时企业为稳定养殖业仍然承担着最大的市场风险，基本4~6年一个周期。企业承担不起时，就出现周期性杀牛倒奶现象，加工产品成本高，没有市场竞争力，奶农损失惨重，企业生存艰难。
王景海代表坦言，黑龙江是农业大省，更是畜牧大省，与荷兰、丹麦、美国北部各州及日本的北海道等国家和地区同处在世界黄金奶源带上，是国家重要的奶源基地。乳制品企业占全国的十分之一；婴儿配方乳粉企业占全国的三成；乳粉产量居全国第一。2014年以来，龙江畜牧业和乳企经受了严重冲击：乳制品产量下降11%，其中液体乳产量下降6.1%。由于进口全脂粉每吨1.8万元，国内每吨成本在3.8万元左右，各企业纷纷甩掉国产奶源基地，到国外进口。为了保护奶农，稳定龙江畜牧业发展基础，龙江企业为担当社会责任，承担了巨额损失，完达山就承担了2亿多元。由此，给全省乳制品行业，特别是具有强大奶源基地的乳品企业带来极大影响。
民族乳品工业发展和农民养殖业已经遭受了巨大损失，这种形势若继续恶化，中国的养殖业和乳品加工业将受制于人，对子孙后代的生存产生严重影响，更不利于中国农业、畜牧业、乳品加工的产业化发展进程。王景海代表呼吁，国家应严格控制乳品进口规模，优先使用国产奶资源，对进口乳品实施进口调控。近年来，进口牛奶和奶粉高速增长。2014年，27个国家向我国出口液态奶40余万吨，凭借价格优势进口基料或原料粉达100多万吨。洋奶粉从基料生产、运输、通关、检验检疫，再到国内储存、生产加工最少需要半年左右时间，成品的新鲜度难以界定，低廉的价格严重冲击了国内市场及养殖业。目前，国产乳制品的质量标准已经和发达国家没有差距，在安全、新鲜、营养、健康方面完全可以自信。国家应鼓励国人多喝鲜奶或喝国产的奶粉，限制进口数量，优先使用国产奶源。同时，建立国家乳粉应急储备制度和乳品行业安全和价格监测预警机制，维护畜牧业健康发展，确保产业安全。
王景海代表还建议，国家采用进口原料基粉生产婴幼儿奶粉应按原料基粉的生产时间标注，确保消费者了解进口原料保质期标识标注。对担当社会责任的乳企给予补贴。参照2014年第四季度和2015年第一季度已经进口的原料粉价格，对国内一些企业为维护本地奶农利益，担当社会责任而增加全脂粉生产造成的差价损失给予补贴，保护民族乳企有能力平等参与市场竞争。对奶农实施政策性保护。根据国内牧场生产成本，制定最低鲜奶保护价收购政策，高于国际市场价格时，在当地物价局核实后，国家补给收购企业承担的差价。发挥民族乳企优势，支持规模民族乳企实施规模化经营、专业化生产，推广干湿法生产工艺，确保婴幼儿奶粉新鲜、安全、营养、健康。即在牧区建设湿法生产厂，多个湿法生产厂带动农业转型。然后靠近城市集中建灌装生产线，实施集中专业化灌装，确保质量，既能带动农业产业化发展，带动农民致富，又可以有效对接市场。