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文章来源:美村农业网  |  2023-03-22

中国首次公布生态GDP

10月22日, 全国政协人口与资源环境委员会副主任江泽慧,发布国家林业局和国家统计局研究团队的森林资源核算成果称,第八次全国森林资源清查期间年,中国森林生态系统每年提供的主要生态服务价值达12.68万亿元,相当于2013年地区生产总值56.88万亿元的22.3%。

这是中国首木果卫矛次公布森林生态创造的生态服务价值。这与过去提的绿色GDP并不一样。

2004年国家环保总局现在的环保部 与国家统计局联合开展了《中国绿色国民经济核算GDP研究》项目,后因为难度大,不了了之。

21世纪经济报道获悉,绿色GDP是现在的GDP中扣除了资源损耗价值和环境损失价值后剩余的GDP,简单言之,即做中国塑料包装产业发展已到关键时期减法。而生态GDP,是指各种生态资源创造的GDP价值,是做加法。

不过,上述公布的数字仍只是价值总量,并未计算出增量,也就是说,生态GDP每年增速是多少,还没得出。中国林科院首席研究员王兵指出,今年是生态GDP的核算元年,难以比较算出增量,以后以2013年的数字计算,可以算出此后每年的生态GDP增速。

占去年GDP两成多

根据10月22日国家林业局、国家统计局课题组公布的结果,第八次全国森林资源清查期间年,我国森林生态系统每年提供的主青海薹草要生态服务价值达12.68万亿元,相当于2013年GDP56.88万亿元的22.3%,是当年林业产业总产值4.73万亿元的2.68倍,相当于森林每年为每位国民提供了0.94万元的生态服务。

江泽慧指出,森林提供的涵养水源、保育土壤、固碳释氧等主要生态服务,作为“最公平的公共产品提升全省炼化1体化水平”和“最普惠的民生福祉”,“在改善生态环境、防灾减灾、提升人居生活质量方面发挥了显著的正效益”。

21世纪经济报道获悉,上述生态GDP主要涉及到了“林地林木资源核算”、“森林生态系统服务核算”,未包括“森林社会与文化价值核算”和“林业绿色经济评价指标体系”内容。

有专家认为,前两者比较容易量化,后两者比较虚,难以算出价值量。

本次林木资源核算包括了人工林等培育资产,也包括了天然林等非培育资产。森林生态系统服务核算则包括了森林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、净化大气环境、生物多样性保护等7类13项服务指标。

数字显示,第八次全国森林资源清查期末,全国林地林木资产总价值为21.29万亿元,与第七次森林资源清查期末相比,增长了42.1%。如果按照2012年末全国人口13.54亿人计算,相当于我国国民人均拥有森林财富1.57万元,5年来,人均森林财富增长了38.9%。森林作为重要的自然资源,为经济社会可持续发展提供了重要的物质基础。

国家林业局副局长、中国森林资源核算研究项目领导小组副组长孙扎根认为,计算森林的生态服务业价值意义重大。

因为,在传统意识中,森林主要是提供木材和相关的产品。而森林生态系统的功能,如涵养水源等,却往往被忽略。“通过开展森林资源核算,可以全面反映森林资源在经济、社会、文化和生态等方面的多种功能。”

此前2013年,联合国森林论坛第十届大会呼吁,将森林产品和服务对经济的贡献,以及森林的文化和环境价值对社会的影响,纳入国民经济核算体系及相关政策与规划之中。

以后可测算生态GDP增速

王兵指出,有了2013年的基准数,以后可以算出生态GDP的增速。

核算生态GDP符合十八大要求,因为十八届三中全会提出了要完善发展成果考核评价新材料技术与纳米技术、生物技术、信息技术相互融会体系,其中就涉及到生态效益的内容。

“像林地的土地开发、伐木以及木业产值,都算了现在的GDP,但是未包括森林的生态效应,这方面测算可能反映当地的综合生态发展情况。”他说。

2004年国家环保总局与国家统计局进行过绿色GDP的研究。2006年发布的两部门成果《中国绿色国民经济核算研究报告2004》称,2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.块茎芹80%。当时测算了水、大气、固体废物和污染事故等造成的环境损失。不过,因为此后核算难度大,最后不了了之。

国家统计局副局长许宪春指出,森林资源核算仍比较难。难点主要表现在两个方面,一是森林资源与经济活动相互作用相互影响,要准确地量化这种作用和影响存在较大的难度;二是对森林资源不同功能的估价是世界性难题。

考虑到这些因素,“我们本着实事求是的态度开展森林资源核算工作,先易后难,注意借鉴发达国家的经验,积极稳妥地推进。”

不过,尽管存在难度,森林资源核算仍需要加快推进。原因是,国家统计局在牵头编制自然资源资产负债表。

此前十八届三中全会文件也提出,下一步要探索编制自然资源资产负债表。建立生态环境损害终身追究制。 完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标的权重等。

来源:21世纪经济报道

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