谋划十三五农机监理使命在肩黄羽扇豆
文章来源：美村农业网 | 2022-08-10
谋划“十三五”农机监理使命在肩
■本报记者杨杰 白云鹤
农机安全生产是农机化工作和农业安全生产的重要组成部分。农机安全监理系统在保障农机安全生产、落实强农惠农富农政策等方面责任重大，为农业增产、农民增收提供了有力支撑，为推动我国农机化发展和现代农业建设做出了重要贡献。
“十二五”期间，全国农机监理系统与时俱进，工作内容不断拓展，思路持续创新。各地农机安全监理机构认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》，全面落实农机安全生产责任制，加强农机监理规范化、标准化和制度化建设，加大农机安全生产执法检查力度，深入开展“平安农机”创建活动，积极推进农机监理费用减免、政策性保险、报废更新补贴政策等的制定、出台和贯彻落实,加强农机安全监理装备建设,提高农机安全监管水平，有力地保障了农机化安全发展。2014年，全国“上牌率”“持证率”和“检验率”平均水平达到了70.33%，提前实现“十二五”规划目标。在农机化高位快速发展的同时，农机安全生产形势一直保持平稳向好，2014年全国农机事故起数、死亡人数和受伤人数比2010年分别下降了27.6%、37.9%和49.6%，连续多年未发生重特大安全生产事故，受到了国务院安委会表扬。
当前，我国农业发展正处在亟待转型升级的新阶段。面对不断出现的新形势、新问题，农机安全监理系统要进一步增强责任意识，强化使命担当，认真总结经验，着力在加快农业发展方式转变、推进农业现代化中发挥保障和服务作用。
农机安全监理机构作为农业安全生产体系的重要组成部分，要加强自身体系建设，强化基层执法队伍。全面落实党政同责、一岗双责、失职追责的农机安全生产责任制，依法履行安全监管职能，指导农民安全用机。要方便农民，寓管理于服务当中。要强化农机经营者的主体责任和安全自律意识，创新试点村级农机协管员队伍建设，促进农业和农机化安全发展。积极开展面向新型农业经营主体的职业技能培训、驾驶操作培训、实用技术培训，打造农机实用人才队伍。进一步下沉工作重心，加强对新型农业生产经营主体的安全生产指导，消除安全隐患。
“十三五”是农业农村经济转型升级的关键阶段。安全监理是农机化发展的保障，在推动农机化协调发展中责任重大。“十三五”时期，农机监理系统要把创新贯穿监理工作各方面全过程，谋划新举措，取得新进展。围绕农机安全监管方式、范围、环节、手段的转变，建立健全法规体系，创新监管服务模式，推进动态管理，加强应急管理，健全责任制，探索精准管理，提升农机安全监管水平。贯彻协调发展理念，促进农机化区域布局和结构优化。努力做好农业生产全过程、全领域机械化作业安全监管，保障农机化持续健康协调发展。贯彻绿色发展理念，助力可持续发展。在拖拉机、联合收割机节能减排、安全环保、维修保障等方面积极作为，促进农机化绿色发展。加强对发达国家农机安全管理先进做法的学习，不断推动农机安全管理水平的提高。坚持为民服务、保民平安，切实做好安全监理工作，让广大农民共享农机化发展成果，积极推行送检、送考、送教下乡、一站式服务和“互联网 农机监理”等便民措施，为农民提供方便快捷的农机安全监理服务，让农民在更多的获得感中接受安全管理。
“十三五”期间，面对安全监管“新常态”，全国安全监理系统要勇于创新，敢于担当，善于作为，为农机化发展和现代农业建设提供更加强劲有力的安全保障。