创新农业经营体系确保粮食安全葫芦麻竹
文章来源:美村农业网 | 2022-09-30
创新农业经营体系确保粮食安全
【导语·中国大田网】近年来,宿州市在充分尊重群众意愿的基础上,对新型农业经营组织形式进行了规范引领,通过主体 载体 体系,三位一体推进粮食生产。即以创新经营组织为核心,解决主体问题;以建设农业基地为平台,解决载体问题;以打造产业联合社为抓手,解决体系问题。
对于安徽等粮食主产区来说,我们深感责任重大,必须把粮食增产保质作为重中之重,进一步创新农业经营体系,走出一条以体制机制创新保障粮食安全的现代农业发展新路。全国人大代表、安徽省宿州市委书记张曙光在接受本报记者专访时说。
张曙光说,尽管宿州是粮食主产区,为保障安徽粮食调出作出了应有努力,但从当前来看,仍存在三个方面的问题:一是谁来种粮的问题。农村人口大量外出务工,在家种田的多为留守老人和妇女。二是怎样种粮的问题。粮食种植多为一家一户分散经营,规模小、抗灾能力弱,且生产资料价格上涨较快,种粮成本较高、效益低,农民种粮意愿下降,农业生产兼业化现象比较普遍。三是质量安全如何保证的问题。局部地区出现环境污染、面源污染和生态退化,农产品[1.20% 资金 研报]供给安全面临挑战。
为破解上述难题,张曙光介绍说,近年来,宿州市在充分尊重群众意愿的基础上,对新型农业经营组织形式进行了规范引领,通过主体 载体 体系,三位一体推进粮食生产。即以创新经营组织为核心,解决主体问题;以建设农业基地为平台,解决载体问题;以打造产业联合社为抓手,解决体系问题。
在主体培育方面,宿州市在不改变集体所有制性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,重点发展家庭农场、农民专业合作社、农业企业三大主体,家庭经营始终是主体、主力、主导。
在载体建设方面,根据宿州市优势农产品区域布局规划,按照基地化、项目化、工程化的思路,规划建设了粮食产业示范基地,实施良田、良种、良法、良制四良模式,着力优化种植结构、品种结构、品质结构。强化基地产前、产中、产后衔接,突出精深加工,完善社会化服务组织体系,推进农工贸、产供销一体化,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的运行机制。
在经营体系方面,整合各类主体资源,建立以家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、农业企业为龙头的现代农业产业联合社,实现各主体之间契约交易、要素融合、互助联结,防止老板挤了老乡。产业联合社将农业企业的市场优势、合作社的组织优势、家庭农场的生产优势通过一体化的形式有机地结合起来,初步解决了谁来种粮、怎样种粮和优质种粮的难题。
目前,宿州市已培育联合社75个,加入的农业企业88家,合作社268个,家庭农场及专业大户536个,认定职业农民1092人。
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